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          江蘇省實(shí)施《中華人民共和國紅十字會(huì)法》辦法
          發(fā)布日期:2011/8/26 瀏覽次數(shù):48789
          (2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)
          第一條 為弘揚(yáng)人道主義精神,保護(hù)人的生命和健康,促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
          第二條 省、市、縣(市、區(qū))按照行政區(qū)域建立的紅十字會(huì)是中國紅十字會(huì)的地方組織,是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,獨(dú)立自主地開展工作。
          第三條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)的工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要配備專職工作人員。
          鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位等根據(jù)需要可以建立紅十字會(huì)基層組織,并配備專職或者兼職工作人員。
          上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)的工作。地方紅十字會(huì)指導(dǎo)所在行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)紅十字會(huì)和基層紅十字會(huì)的工作。
          第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府聯(lián)系同級(jí)紅十字會(huì)的工作,將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)本地區(qū)紅十字會(huì)給予支持、資助和監(jiān)督,提供必要的工作條件,保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)。紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)人民政府開展與其職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)。
          政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為紅十字會(huì)開展工作創(chuàng)造條件?;鶎蛹t十字會(huì)所在的行業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)為其開展工作給予支持。
          第五條 對(duì)在人道主義救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府或者紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
          第六條 凡承認(rèn)《中國紅十字會(huì)章程》并繳納會(huì)費(fèi)的單位和公民可以自愿申請(qǐng)參加紅十字會(huì),成為紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員或者個(gè)人會(huì)員。
          第七條 各級(jí)紅十字會(huì)可以成立紅十字志愿工作者組織,吸收自愿為紅十字會(huì)工作的社會(huì)各界人士為志愿工作者,協(xié)助紅十字會(huì)開展工作。
          第八條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)會(huì)員代表大會(huì)每五年召開一次。
          縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)理事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。理事會(huì)民主選舉產(chǎn)生會(huì)長和副會(huì)長,根據(jù)會(huì)長提名決定秘書長。
          縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)理事會(huì)可以聘請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長、名譽(yù)副會(huì)長。
          會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間,由理事會(huì)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)決議。理事會(huì)向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告工作,接受其監(jiān)督。
          第九條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開展救災(zāi)準(zhǔn)備工作,管理紅十字會(huì)的備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施,籌措、儲(chǔ)備救災(zāi)救助款物;制定備災(zāi)救災(zāi)和對(duì)突發(fā)事件救助的預(yù)案,征募、培訓(xùn)從事救助工作的人員,建立紅十字會(huì)系統(tǒng)的備災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。
          在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,協(xié)助衛(wèi)生、民政等部門對(duì)傷病人員和其他受害者進(jìn)行救護(hù)、救助,協(xié)助政府開展災(zāi)后重建工作。
          第十條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)群眾性初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃,在社區(qū)以及容易發(fā)生意外傷害的行業(yè)中,結(jié)合安全生產(chǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健,對(duì)有關(guān)人員開展初級(jí)救護(hù)技能培訓(xùn),普及衛(wèi)生救護(hù)知識(shí),提高其自救互救能力。
          第十一條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的宣傳、發(fā)動(dòng)、組織工作。省紅十字會(huì)負(fù)責(zé)管理中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫江蘇省分庫,制定相應(yīng)的管理制度。
          各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作;配合有關(guān)部門開展人體器官、遺體捐獻(xiàn)的宣傳、組織工作;參與艾滋病防治的宣傳、教育及關(guān)懷艾滋病患者和感染者的工作。
          第十二條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門開展社區(qū)服務(wù),在社區(qū)中建立紅十字會(huì)服務(wù)站,組織紅十字會(huì)會(huì)員和志愿工作者為社區(qū)中的孤寡、殘疾人員等提供人道主義服務(wù)。
          第十三條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)與教育部門配合,將學(xué)校紅十字會(huì)工作與學(xué)生素質(zhì)教育、健康教育相結(jié)合,根據(jù)青少年的特點(diǎn),開展體現(xiàn)紅十字人道主義精神的教育和實(shí)踐活動(dòng)。
          第十四條 省、市紅十字會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重的原則,發(fā)展同國外地方紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的友好往來和合作關(guān)系。
          省、市紅十字會(huì)可以開展與香港、澳門特別行政區(qū)紅十字會(huì)和臺(tái)灣地區(qū)紅十字組織的合作與交流。
          各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門開展失散親屬人員的尋親工作。
          第十五條 紅十字會(huì)使用白底紅十字標(biāo)志。紅十字標(biāo)志的使用范圍和辦法依照《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》的規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級(jí)人民政府對(duì)紅十字標(biāo)志的使用實(shí)施日常監(jiān)督管理。
          任何組織和個(gè)人不得濫用紅十字標(biāo)志。對(duì)誤用、濫用紅十字標(biāo)志的,紅十字會(huì)有權(quán)要求其停止使用,并可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法處理。
          第十六條 紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是:
          (一) 紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);
          (二) 接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng);
          (三) 紅十字會(huì)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)收入;
          (四) 人民政府的撥款。
          縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)的專職工作人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證;所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。
          政府有關(guān)部門根據(jù)需要,從彩票公益金中安排一部分資金用于支持紅十字會(huì)的社會(huì)救助事業(yè)。
          第十七條 各級(jí)紅十字會(huì)可以開展救災(zāi)救助募捐活動(dòng),可以采取義演、義賣及舉辦大型活動(dòng)等形式進(jìn)行募捐;可以在機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、商場(chǎng)、銀行、公園、貨幣兌換處等公共場(chǎng)所設(shè)置紅十字募捐箱;可以設(shè)立用于救災(zāi)救助的物資募集接收點(diǎn)。
          縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)可以依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立紅十字會(huì)備災(zāi)救助基金,接受國內(nèi)外組織和個(gè)人向紅十字會(huì)的捐贈(zèng),用于發(fā)展紅十字救助事業(yè)。
          第十八條 紅十字會(huì)接受國內(nèi)外捐贈(zèng)的款物應(yīng)當(dāng)用于社會(huì)救助、公益事業(yè)和紅十字事業(yè)。
          紅十字會(huì)有權(quán)處分其接受的捐贈(zèng)款物。紅十字會(huì)在處分捐贈(zèng)款物時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者的意愿,并接受捐贈(zèng)者的監(jiān)督。對(duì)不適宜救災(zāi)、救助的物資,經(jīng)捐贈(zèng)者同意,可以調(diào)劑為適合救災(zāi)救助的款物。屬定向捐贈(zèng)的款物,調(diào)劑后仍用于原救助對(duì)象。
          救災(zāi)救助工作結(jié)束后剩余的款物,根據(jù)其來源,在征得捐贈(zèng)者同意后,可以用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建或者轉(zhuǎn)為紅十字會(huì)備災(zāi)之用。
          各級(jí)紅十字會(huì)在處分上級(jí)紅十字會(huì)下?lián)艿木栀?zèng)款物時(shí),需要調(diào)劑救災(zāi)救助物資或者需要處分剩余款物的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)者同意并報(bào)請(qǐng)上級(jí)紅十字會(huì)批準(zhǔn)。
          第十九條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告制度,并接受同級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門的審查監(jiān)督。對(duì)會(huì)費(fèi)和接收捐贈(zèng)的款物應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置專項(xiàng)帳戶。救災(zāi)、救助經(jīng)費(fèi)的使用情況,應(yīng)當(dāng)每年向理事會(huì)報(bào)告,并向同級(jí)人民政府通報(bào),同時(shí)向社會(huì)公布,接受捐贈(zèng)者的監(jiān)督。
          第二十條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)配備的標(biāo)有紅十字標(biāo)志的救災(zāi)救助救護(hù)專用交通工具,經(jīng)省交通主管部門核定,可以辦理養(yǎng)路費(fèi)減免手續(xù)。
          在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,對(duì)執(zhí)行救災(zāi)救助救護(hù)任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的交通工具給予優(yōu)先通行,并由省交通主管部門按照規(guī)定辦理車輛通行費(fèi)減免手續(xù)。
          執(zhí)行人道主義救助任務(wù)的紅十字會(huì)人員有優(yōu)先使用公共交通運(yùn)輸工具的權(quán)利。
          第二十一條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和有關(guān)文化單位應(yīng)當(dāng)宣傳有關(guān)紅十字事業(yè)的法律、法規(guī),為紅十字會(huì)發(fā)布公益廣告。
          第二十二條 自然人、法人或其他組織通過紅十字會(huì)向社會(huì)公益事業(yè)、災(zāi)區(qū)及貧困地區(qū)捐贈(zèng)款物,按照國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠待遇。
          第二十三條 紅十字會(huì)接受國內(nèi)外援助或者捐贈(zèng)用于救助和公益事業(yè)的物資、設(shè)備,公安、海關(guān)、稅務(wù)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù),并依法給予減免稅和按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。
          第二十四條 各級(jí)紅十字會(huì)興辦的與其宗旨相符的社會(huì)公益事業(yè),地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持。
          第二十五條 紅十字會(huì)取得的合法收入以及其他資產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用。對(duì)侵占、挪用紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)以及捐贈(zèng)款物的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
          不按照規(guī)定處分紅十字會(huì)分發(fā)的救災(zāi)救助款物的,紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門。有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
          第二十六條 任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)。
          在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
          第二十七條 紅十字會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德,熱愛紅十字事業(yè),模范遵守《中華人民共和國紅十字會(huì)法》和其他法律、法規(guī),依法履行職責(zé)。
          第二十八條 紅十字會(huì)工作人員在履行職務(wù)中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用救災(zāi)救助款物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
          第二十九條 本辦法自2004年8月1日起施行。
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