2014年，是中國紅十字會成立110年。近110年來，中國紅十字會為推進(jìn)中國和平、進(jìn)步事業(yè)所作出的貢獻(xiàn)、取得的成就是有目共睹的。特別是2002年省、市紅十字會理順管理體制后，我國紅十字事業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，2003年非典、2004年印度洋海嘯，尤其是2008年四川汶川地震和2010年玉樹地震等突發(fā)災(zāi)害中，紅十字會募捐救援工作都有比較出色的表現(xiàn)。但是在出色表現(xiàn)的背后，我們自身組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)體系建設(shè)、理論研究體系建設(shè)等都還很不完備，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，一旦出現(xiàn)新情況、新問題就顯得束手無策，甚至發(fā)生許多錯誤、失誤。理論對則思路清,思路清則行動明。出現(xiàn)這樣那樣的問題和失誤與我們紅十字會長期對理論研究不夠重視、理論研究體系薄弱、紅十字會干部理論素養(yǎng)和能力的危機(jī)有直接關(guān)系。
如何開展指導(dǎo)紅十字會工作實(shí)踐的理論研究，當(dāng)前，我們需要對現(xiàn)階段我國紅十字事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有一個科學(xué)的判斷。中國紅十字會雖然已有近110年的建會歷史，但是，按照理順管理體制較早的省、市級地方紅十字會計(jì)算，建立獨(dú)立管理的紅十字會組織架構(gòu)才10年剛出頭，有的市級、特別是縣級地方紅十字會理順管理體制時間較短、工作人員較少，自身組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)體系建設(shè)都在探索發(fā)展的初級階段，按照總會“運(yùn)行良好的紅十字會標(biāo)準(zhǔn)”，我們有很多的地方紅十字會（特別是縣級紅十字會）運(yùn)行還存在許多的困難和問題，同時全國、全省、各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡的狀況將長期存在?；谏鲜霈F(xiàn)階段的基本會情，我認(rèn)為，我們理論研究必然堅(jiān)持兩點(diǎn)論：既要研究中國紅十字運(yùn)動的歷史和發(fā)展，更要注重研究與現(xiàn)階段的基本會情相結(jié)合、與探索和解決現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題相結(jié)合的紅十字理論。
作為市級地方紅十字會，近年來，我們堅(jiān)持紅十字理論研究的實(shí)踐性、創(chuàng)新性和先導(dǎo)性，從建設(shè)學(xué)習(xí)型紅十字會，著力培養(yǎng)造就一支知大局、會管理、善協(xié)調(diào)、懂業(yè)務(wù)、干實(shí)事的干部隊(duì)伍出發(fā)，針對現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題，在紅十字會專兼職干部中開展紅十字理論研究。主要目的是通過明確職責(zé)和任務(wù)來促進(jìn)紅十字會專兼職干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，善于思考，提高紅十字會專兼職干部理論聯(lián)系實(shí)際水平和解決問題的能力。從這個角度講，我們?nèi)〉昧艘恍┏尚А５?，我們這種來自底層理論研究相對而言是比較粗淺、局限的。因此，我們更期望總會能夠從頂層設(shè)計(jì)我們紅十字會的理論研究體系，針對全國紅十字會發(fā)展面臨的突出問題，有計(jì)劃地開展理論課題研究，形成理論成果后，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，再通過各地紅十字會的實(shí)踐檢驗(yàn)我們的理論。這樣一個問題一個瓶頸地去研究、去解決，去實(shí)踐，最終走出一條符合中國紅十字會會情的科學(xué)發(fā)展之路。
作為地方紅十字會干部，現(xiàn)階段，我們期望總會能夠?qū)σ韵聨讉€方面的問題，為我們提供理論支撐。
一、關(guān)于紅十字會分級法人治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)架
《紅會法》和《章程》結(jié)合紅十字會的特性明確了中國紅十字會和地方紅十字會的基本組織架構(gòu)，但這一基本組織架構(gòu)在多年運(yùn)行中作用如何？有哪些利弊？是否適應(yīng)新時期中國國情？研究的較少。理事會作用未能得到較好發(fā)揮，執(zhí)委會又不健全，建議建立地方紅十字會執(zhí)委會機(jī)構(gòu)，明晰責(zé)權(quán)利；針對不同類型基層組織明確便于實(shí)施、可操作的法人治理結(jié)構(gòu)。關(guān)于基層組織建設(shè)問題章程和總會、省紅十字會都有宏觀的要求和指導(dǎo)意見，按照總會“運(yùn)行良好的紅十字會標(biāo)準(zhǔn)”，各地都要建立廣泛的基層組織，作為總目標(biāo)，沒有錯，但就目前的會情看，應(yīng)堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個比較確切，不應(yīng)盲目的追求基層組織的數(shù)量。組織架構(gòu)應(yīng)有規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全國情況分類指導(dǎo)，而不應(yīng)是各地自由發(fā)揮。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一定要具備可操作性，要符合基層紅十字會實(shí)際，不宜“唱高調(diào)”。對會員、志愿者的責(zé)權(quán)利和服務(wù)保障要有切實(shí)可行的舉措，不要盲目追求數(shù)量，更應(yīng)該重視會員、志愿者作用的發(fā)揮。
二、關(guān)于如何更好地依法履職
《紅會法》賦予我們七項(xiàng)職能，《章程》分解為兩部分19項(xiàng)（14+5）?，F(xiàn)階段，我們?nèi)绾我婪ù蛟煊猩鐣绊懥Φ钠放?，而不是眉毛胡子一把抓，最后什么都沒有抓好，值得我們認(rèn)真研究和思考。記得美國曾經(jīng)有一位總統(tǒng)在得德克薩斯州一所學(xué)校演講時，對學(xué)生們說：“比其他事情更重要的是，你們需要知道怎樣將一件事情做好；與其他有能力做這件事的人相比，如果你能做得更好，那么，你就永遠(yuǎn)不會失業(yè)?！?/DIV>
建議職能定位一定要切合各級紅十字會的實(shí)際， 做有法律保障的事，做服務(wù)民生大局的事，做有能力做好的事。在這一前提下，圍繞“三救”、“三獻(xiàn)”核心業(yè)務(wù)，集中力量，打造全國統(tǒng)一的、長效的、有社會影響的品牌，形成剛性工作，建立健全政策支撐體系和運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度，把我們的每一項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好、做出成效。
三、關(guān)于如何打造紅十字文化
建議學(xué)習(xí)借鑒臺灣慈濟(jì)會的做法，總會牽頭制作一批能夠讓老百姓樂于接受、易懂、簡捷、有宣傳效果紅十字文化作品。如公益廣告片、宣傳品等。（鹽城市紅十字會常務(wù)副會長喬靜）